北京大学研修班

核心要点
本文讲清数据确权的思路与实务：数据资源持有权、加工使用权、经营权三权分置怎么理解，看北京大学数据资产大讲堂如何带企业把数据权属理清楚。

“这份客户数据到底算谁的？”创业合伙时没人问，到了入表、融资、交易的关口，这个问题突然变成绕不过去的坎。

北京大学·十五五战略机遇｜数据资产大讲堂把确权放在全流程的关键位置，由国家数据局数据流通利用课题组成员、财政部数据产权课题评审论证专家马清泉主讲，把数据权属的来龙去脉一次讲清。

三权分置：确权的制度钥匙

数据二十条提出数据产权结构性分置：数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置，为不同类型的数据权益提供了制度框架。

对企业来说，这意味着不必争“数据归谁所有”这一刀切的答案，而是明确自己拥有哪一束权利：是持有资源、是加工使用、还是经营产品，权利不同，能做的事就不同。

把三权的边界辨认清楚，数据的使用、共享和交易才有据可依，合作谈判也有了共同语言。

确权工作的推进节奏也有讲究。先从高价值数据入手，把一类数据的权利链条理顺、模板跑通，再逐步扩展到全域，比一上来全面铺开更稳妥。

值得注意的是，授权文本的更新常被忽略。用户协议、隐私政策是否覆盖数据的加工使用和交易场景，出事前后一字之差，结果天壤之别。

确权实操：证据链比口号重要

法律上的确权看证据：数据从哪里采集、用户是否授权、加工过程如何留痕，一条完整的证据链才是权属的真正支撑。

实务中常见三类麻烦：采集环节授权瑕疵、合作开发的权属约定缺失、员工跳槽带走数据。每一个漏洞都可能让价值连城的数据变成纠纷源头。

课程会结合案例讲合规要点和合同设计，帮企业把权属管理嵌进日常经营，而不是出事才补救。

还有一类高频问题是外部数据采购：买来的数据权利范围有多大、能不能转授权、能不能用于训练，合同里没写清楚，日后必然扯皮。确权这件事，做在平时是管理，做在事后是补救，做在纠纷时是打官司，三种成本相差悬殊。

确权清楚，价值才敢流动

数据要素市场要繁荣，前提是买方敢买、卖方敢卖。权属清晰的数据资产，估值更高、流转更快，融资时也更受资本认可。

换个角度看，确权也是对企业数据家底的一次全面梳理。做完确权，哪些数据能入表、哪些能交易、哪些要设防火墙，答案一目了然。

在十五五数据要素机遇期，制度红利正加速释放。先把确权这门功课做扎实的企业，等风起时就能放心扬帆。权属清晰是数据资产的底座，底座牢固，上面的估值与交易才不会坍塌，愿每位企业家都把这门功课补在前面。

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