新机制新模式下PPP存量项目疑难杂症处理实务专题培训班
【时间地点】
2023年11月24日-26日(24日报到) 成都市
2023年12月15日-17日(15日报到) 南京市
【课程背景】
2023年11月8日,《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》(国办函〔2023〕115号,简称《PPP新机制》)正式对外公开,这是我国政府和社会资本合作(PPP)发展史的重要里程碑。《PPP新机制》建立了以鼓励民间投资、发挥市场机制、遏制新增地方政府隐性债务为显著特征的特许经营新模式,重构了特许经营全周期管理的新流程,打通了新建、改扩建项目与存量资产盘活的壁垒,标志着PPP模式自2023年2月清理核查以来的再出发,开启高质量发展的新征程。
政府和社会资本合作(PPP)项目自2023年2月份全面“暂停”;2023年6月26日,审计署向全国人大常委会报告了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露的PPP项目审计情况之后,16万亿已运营、已建设、已采购的PPP项目将何去何从?PPP项目有哪些转换路径?政府和社会资本合作(PPP)项目未来发展趋势是什么?PPP项目常见的问题有哪些?阶段性、持续性审计反馈问题将如何按期、合法合规完成整改任务? PPP项目绩效评价如何开展?备受地方政府、社会资本方、金融机构、第三方中介机构、科研院所及PPP从业人员的关注。
为助力存量PPP项目妥善处理各项疑难杂症,依法合规处理PPP存量项目,保障重点基础设施和公共服务领域民生工程的有效供给,防范新增隐性债务风险,确保财政可持续,经济平稳运行,北京中建政研信息咨询中心特举办新机制新模式下PPP存量项目疑难杂症处理实务专题培训班,现将有关事项通知如下:
【课程内容】
(一)《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》全面解读
1.PPP、特许经营和BOT的概念及其相互关系
2.特许经营项目周期管理流程
3.特许经营可行性评估大纲
4.特许经营方案编写注意事项
5.特许经营协议关键条款
(二)PPP与地方政府债务管理
1.当前PPP发展现状
2.如何准确理解财预〔2017〕50号文、财办金〔2017〕92号、财金〔2018〕54号、财金〔2019〕10号、财金〔2022〕119号文对PPP提出来的规范要求
3.地方政府债务管理要求
4.PPP与政府债务管理关联关系
5.PPP发展趋势
(三)PPP项目实操常见疑难杂症与解决策略
1.已完成一案两书、未采购,项目推进?
2.已采购、未开工,如何应对?
3.在建工程(项目超概、融资不到位、工程变更、建设成本的认定、股权转让及退出等) 如何确保不烂尾、不停摆?
4.已运营项目(价格调整方式、股权转让及退出、项目公司管理、履约付费、绩效评价等)如何确保正常有效运营,发挥PPP项目资产的利用价值
(四)PPP项目转化路径
1.专项债券
2.一般债券
3.特许经营模式
4.投资人+EPC模式
5.EOD模式等
(五)PPP项目绩效评价政策解读、具体要求及实操案例
1.PPP绩效考核政策演变及绩效考核指引解读
2.PPP项目绩效考核要求及挂钩方式
3.PPP绩效考核的程序
4.PPP绩效考核的结果及付费
5.PPP绩效考核方案、绩效考核报告的编制
6.PPP绩效考核案例分析
7.PPP项目实操疑难问题解
(六)地方政府专项债券项目谋划及储备
1.政府发债政策背景、实施要点
u (1)政府专项债的背景及政策红利
u (2)年度/地区发行现状分析及规模预测
u (3)地方政府债券发行特点及存在问题
2.地方政府债券基本概念解析
u (1)地方政府债概念
u (2)地方政府债分类
3.地方政府专项债券投向领域
u (1)地方政府专项债券投向领域
u (2)地方政府专项债券审核标准
u (3)地方政府专项债券负面清单
4.地方政府专项债券申报、发行及资金使用流程
u (1)项目立项审批阶段
u (2)项目申报阶段
u (3)项目发行阶段
u (4)项目存续期债券管理
5.地方政府专项债券谋划要点
u (1)如何筛选项目
u (2)如何挖掘项目收益来源
u (3)如何确定项目核心边界
u (4)申报技巧及注意事项
u (5)其他申报、发行现状问题及对策建议
6.经典案例分享
u (1)债贷组合项目案例
u (2)乡村振兴项目案例
u (3)园区基础设施项目案例
7.现场交流及本地项目梳理、研讨
u (1)对储备项目进行梳理
u (2)项目申报疑难点讨论
【参会对象】
地方政府相关部门及新城、新区管委会相关部门;地方投融资平台公司和市政公用企业;央企和上市公司的投融资部门、财务部门等;其他投资机构(保险公司、基金管理公司等)与商业银行等;专业服务机构:投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问等;其他与PPP相关的机构和人员。
【授课师资】
李老师:中建政研政府服务中心副总经理;中建政研政府投融资研究中心副主任;某财政厅专项债券评审专家;某银行总行专项债券顾问专家;国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP专家委员会委员;具有7年固定资产投资项目投融资咨询经验。参与实施政府专项债券项目近500个,已发行额度高达500亿元;参与实施PPP项目40多个,均已落地实施,部分项目被评为示范项目。
申老师:经济学学士、会计师、律师、注册会计师、注册资产评估师、注册税务师、国际注册内部审计师、证券业从业资格;中建政研政府服务中心咨询专家、高级讲师;北京诺德律师事务所主任律师;江西省财政厅PPP专家(法律类);陕西省发改委PPP专家(财务类);山西省PPP促进会专家(法律类);河北省政府政策咨询专家库专家成员;河北省昌黎县决策咨询委员会委员;河南省专项债评审专家;海南省乡村振兴促进会智库专家;湖北恩施市财政局PPP常年顾问;安徽省宿州市市级政府投资引导基金专家咨询监督委员会专家;安徽省桐城市政府投资项目评审专家;山东省临清市政府投融资常年顾问;中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP专家委员会委员。
【培训费用】
1.收费标准
培训费:3980元/人(费用含师资、会务费、资料费、税费)
2.缴费方式:银行汇款或转账,会议现场不安排收费
账户名称:中建政研(北京)科技发展有限公司
开 户 行:工行北京半壁店支行
账 号:0200247009200091515
课程常年开班,获取最新开班时间或内训详细方案和报价,咨询:400-061-6586